當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)安全管理與控制，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)影響力，有必要建立開(kāi)放、系統(tǒng)、高效的管理體系，質(zhì)量管理體系GB/T19001-2008/ISO9001:2008、環(huán)境管理體系GB/T24001-2004/ISO14001:2004和職業(yè)健康安全管理體系GB/T28001-2007/OHSAS18001:2007是其中的重要環(huán)節(jié)，三大標(biāo)準(zhǔn)體系的一體化是未來(lái)企業(yè)管理方式的發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)企業(yè)管理將會(huì)更加強(qiáng)調(diào)組織的社會(huì)責(zé)任, 實(shí)行自律, 自行負(fù)責(zé), 形成一種規(guī)范化的新的運(yùn)作模式。未來(lái)企業(yè)管理將會(huì)是以人為中心的, 集管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化于一體的全新的管理體系。
一、三大標(biāo)準(zhǔn)體系各自?xún)?nèi)容及意義
質(zhì)量管理體系GB/T19001-2008/ISO9001:2008是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)，核心內(nèi)容為管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)，旨在協(xié)助企業(yè)有效地開(kāi)展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)。
環(huán)境管理體系GB/T24001-2004/ISO14001:2004以企業(yè)發(fā)展相關(guān)環(huán)境方針的制訂、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查及管理評(píng)審為主要內(nèi)容，旨在約束企業(yè)的環(huán)境行為，保護(hù)自然資源，達(dá)到持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的目的。
職業(yè)健康安全管理體系GB/T28001-2007/OHSAS18001:2007以預(yù)防管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制為主要內(nèi)容，旨在幫助企業(yè)避免、降低運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失情況的風(fēng)險(xiǎn)，使各項(xiàng)工作開(kāi)展符合法律規(guī)章所規(guī)定的安全技術(shù)要求。
二、三大標(biāo)準(zhǔn)體系一體化的建立必要性
1.理順企業(yè)傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)管理，如生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備管理、計(jì)量管理、工藝技術(shù)管理、人力資源管理等，使各專(zhuān)業(yè)管理高度協(xié)調(diào)一致。
2.便于操作層作業(yè)簡(jiǎn)單明了，用“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”規(guī)范員工行為，沒(méi)有必要說(shuō)明具體是哪個(gè)體系規(guī)定的。
3.聯(lián)合內(nèi)審與管理評(píng)審，省卻三個(gè)體系各自規(guī)定的評(píng)審次數(shù)疊加。
4.選擇一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，避免多頭認(rèn)證、多次審核。
5.避免三種體系文件記錄重復(fù)，用一個(gè)文件來(lái)實(shí)現(xiàn)許多規(guī)定，一種形式體現(xiàn)許多記錄。
三、三大標(biāo)準(zhǔn)體系一體化的建立合理性
三種體系的一體化建立并不是簡(jiǎn)單的疊加，有效的整合能降低企業(yè)成本、優(yōu)化資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
若想有效整合三種體系，首先要找到三種體系的相同點(diǎn)、不同點(diǎn)及相互融通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然后結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，制定出符合企業(yè)今后發(fā)展的質(zhì)量管理、環(huán)境與職業(yè)安全管理一體化的體系。其次企業(yè)質(zhì)量文化、安全文化及環(huán)保文化融于企業(yè)文化中是一體化建立三種體系的文化基礎(chǔ)。
三種管理體系相同點(diǎn)表現(xiàn)在：1.有相同的理論基礎(chǔ)，都是以系統(tǒng)論、過(guò)程論、信息論及控制論為基礎(chǔ)。2.都是基于戴明質(zhì)量管理原理出發(fā)，采用PDCA過(guò)程方法螺旋性上升的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。Plan制定方針、目標(biāo)及計(jì)劃，Do執(zhí)行、實(shí)施，Check檢查、審核、監(jiān)督，Act改進(jìn)、提高。3.三種體系在文件記錄控制、不合格品控制、糾正預(yù)防措施、管理評(píng)審及審核方面是相同的。
不同點(diǎn)表現(xiàn)在：1.關(guān)注焦點(diǎn)及控制要素不同，質(zhì)量管理體系GB/T19001-2008/ISO9001:2008關(guān)注質(zhì)量，以質(zhì)量為控制要素，環(huán)境管理體系GB/T24001-2004/ISO14001:2004以社會(huì)為關(guān)注焦點(diǎn)，以環(huán)境為控制要素，職業(yè)健康安全管理體系GB/T28001-2007/OHSAS18001:2007以員工為關(guān)注焦點(diǎn)，以危險(xiǎn)源為控制要素。2.各自體系總要求、方針及目標(biāo)不同。3.危險(xiǎn)源識(shí)別、控制，目標(biāo)執(zhí)行的法規(guī)不同。4.管理方案不同。
三種體系雖然各自有其特殊要求，但在一些方面可滲透兼容，如在運(yùn)行實(shí)施、培訓(xùn)意識(shí)、職責(zé)、溝通協(xié)調(diào)、檢查糾正措施、應(yīng)急準(zhǔn)備以及績(jī)效監(jiān)測(cè)方面等。環(huán)境管理體系GB/T24001-2004/ISO14001:2004與職業(yè)健康安全管理體系GB/T28001-2007/OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)要素之間一一對(duì)應(yīng)，形式結(jié)構(gòu)完全相同，兼容性好，質(zhì)量管理體系GB/T19001-2008/ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中考慮到使企業(yè)能夠?qū)⒆陨淼馁|(zhì)量管理體系與相關(guān)環(huán)境管理與職業(yè)健康安全管理等體系要求結(jié)合成一體化。
四、三大標(biāo)準(zhǔn)體系一體化的建立方法
（一）從系統(tǒng)層面來(lái)分類(lèi)，有三種方法：
1.基于戴明理論的PDCA循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的工作方法。
2.過(guò)程方法。要求組織首先要找出建立一體化管理體系所需的所有過(guò)程，包括管理過(guò)程、資源提供過(guò)程、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程和監(jiān)視與測(cè)量過(guò)程，并確定過(guò)程的順序和相互作用。其次是對(duì)各過(guò)程加以管理，也就是要控制各個(gè)過(guò)程的要素，包括輸入、輸出、活動(dòng)和資源等。
3.系統(tǒng)方法。就是要把管理體系作為一個(gè)大系統(tǒng)，不同的管理體系作為其中的子系統(tǒng)。對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)的過(guò)程加以識(shí)別、理解和管理，以促進(jìn)方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率，最終促進(jìn)系統(tǒng)整體效益的提高。
（二）從操作層來(lái)分類(lèi)，有兩種方法：
1.以ISO9001質(zhì)量管理體系為基本模式的整合。適合于：①若一個(gè)組織已經(jīng)按ISO9001建立并實(shí)施了質(zhì)量管理體系，還需要建立并實(shí)施ISO14OOl環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，可以選擇以ISO9OOl為基本模式；②如果產(chǎn)品本身質(zhì)量的優(yōu)劣直接涉及到顧客或消費(fèi)者的人身健康安全，那么，質(zhì)量管理就應(yīng)是組織的管理重點(diǎn)，應(yīng)選擇質(zhì)量管理要求建立模式。
2.以ISO14001環(huán)境管理體系（或OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系）為基本模式的整合。適合于：①若組織已建立和實(shí)施了ISO14OOl環(huán)境管理體系或OHSASl8001職業(yè)健康安全管理體系，則可選擇ISO14001或OHSASl8001為基本模式；②如果產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過(guò)程會(huì)對(duì)環(huán)境造成比較大的污染，或者產(chǎn)品本身會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大不利影響，如果不加以控制，雖然能保證產(chǎn)品質(zhì)量，但會(huì)嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)給組織帶來(lái)很大的負(fù)面影響，甚至?xí)?dǎo)致被迫停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，這樣的組織應(yīng)選擇環(huán)境管理要求為主，以ISO14OOl為基本模式；③如果產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在很大的危險(xiǎn)因素，雖然能夠保證質(zhì)量，且環(huán)境因素涉及不多，但嚴(yán)重影響職工生命安全，則以O(shè)HSASl8001為基本模式。三個(gè)體系的一體化建立方法有著不同的分類(lèi)，每種方法有著各自的優(yōu)勢(shì)、不足和適用情況，不同的組織可根據(jù)自身情況選擇適合本組織的整合方法。
五、三大標(biāo)準(zhǔn)體系一體化建立基本步驟
（一）領(lǐng)導(dǎo)貫標(biāo)，統(tǒng)一組織認(rèn)識(shí)，涉及到質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)部門(mén)組織職責(zé)的重新劃分問(wèn)題。
（二）成立三體系一體化整合工作組并有其專(zhuān)門(mén)的辦公地點(diǎn)，直接受最高管理者領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)策劃管理體系、設(shè)計(jì)文件結(jié)構(gòu)、組織人員修訂編寫(xiě)體系文件、協(xié)調(diào)過(guò)程和活動(dòng)的結(jié)合。
（三）人力文化部進(jìn)行人員培訓(xùn)，在目標(biāo)方向上達(dá)到共識(shí)一致。
（四）制定一體化整合體系時(shí)間表，明細(xì)每個(gè)階段需完成任務(wù)。
（五）制定一體化整合體系分配方案，組合優(yōu)化各部門(mén)所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
（六）編制一個(gè)《管理手冊(cè)》，合并程序文件和作業(yè)文件為一套文件并明確各個(gè)文件的適用范圍。
（七）編制《管理體系文件任務(wù)編寫(xiě)分配表》，將文件編寫(xiě)工作分給各有關(guān)職能部門(mén)，由各職能部門(mén)根據(jù)過(guò)程方法對(duì)過(guò)程深入研究融合，落實(shí)貫徹各項(xiàng)要求。
（八）編制新舊記錄對(duì)照表，修改完善相容性較差的體系文件。
（九）配備國(guó)家注冊(cè)質(zhì)量工程師作為總質(zhì)量師，培養(yǎng)自己公司的高素質(zhì)的內(nèi)審員，聯(lián)合內(nèi)部審核及管理評(píng)審且使記錄滿(mǎn)足三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（十）申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)整合性一體化管理體系進(jìn)行認(rèn)證通過(guò)。
